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- 1.财政部在香港顺利发行2024年第三期人民币国债90亿元中新网7月10日电据财政部网站消息，7月10日，中华人民共和国财政部在香港特别行政区，面向机构投资者招标发行2024年第三期人民币国债90亿元，受到投资者广泛欢迎，认购倍数3.22倍。
- 2.其中，2年期(增发)30亿元，发行价格100.08元，对应发行利率2.15%。
- 3.3年期(增发)30亿元，发行价格100.21元，对应发行利率2.20%。
- 4.5年期(增发)30亿元，发行价格100.41元，对应发行利率2.30%。
- 5.财政部拟第二次续发行2024年记账式附息（十一期）国债（10年期）7月8日电据财政部网站消息，财政部拟第二次续发行2024年记账式附息(十一期)国债(10年期)。
- 6.现就本次续发行工作有关事宜通知如下：一、债券要素(一)品种。
- 7.本次续发行国债为10年期固定利率附息债。
- 8.(二)发行数量。
- 9.本次续发行国债竞争性招标面值总额1000亿元，进行甲类成员追加投标。
- 10.(三)票面利率。
- 11.本次续发行国债票面利率与之前发行的同期国债相同，为2.27%。
- 12.(四)本息兑付日期。
- 13.本次续发行国债的起息日、兑付安排与之前发行的同期国债相同。
- 14.自2024年5月25日开始计息，按半年付息，每年5月25日(节假日顺延，下同)、11月25日支付利息，2034年5月25日偿还本金并支付最后一次利息。
- 15.二、竞争性招标安排(一)招标时间。
- 16.2024年7月10日上午10:35至11:35。
- 17.(二)招标方式。
- 18.本次国债采用修正的多重价格招标方式，标的为价格。
- 19.(三)发行系统。
- 20.通过财政部北京证券交易所政府债券发行系统进行招标发行。
- 21.(四)标位限定。
- 22.投标标位变动幅度0.09元，投标剔除、中标剔除和每一承销团成员投标标位差分别为100个、40个和45个标位。
- 23.三、发行款缴纳及发行手续费中标承销团成员于2024年7月11日前(含7月11日)，将发行款缴入财政部指定账户。
- 24.缴款日期以财政部指定账户收到款项日期为准。
- 25.收款人名称：中华人民共和国财政部开户银行：国家金库总库账号：270—24111—3汇入行行号：011100099992本次续发行国债发行手续费为各承销团成员承销面值的0.06%。
- 26.四、分销及上市日期本次续发行国债招标结束至7月11日进行分销，7月15日起与之前发行的同期国债合并上市交易。
- 27.财政部有关负责人就《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系近日，国务院办公厅印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年)》(以下简称《行动方案》)。
- 28.财政部有关负责人就《行动方案》有关问题回答了记者提问。
- 29.一、《行动方案》出台的背景是什么。
- 30.答：2018年中央全面深化改革委员会审议通过《深化政府采购制度改革方案》后，财政部会同相关部门积极贯彻落实改革方案，围绕修改政府采购法、完善管理和交易制度、健全政府采购政策体系，全面推进各项改革任务，取得积极成果。
- 31.但是随着实践发展，政府采购领域也暴露出一些问题：如，妨碍公平竞争的现象仍有发生，政府采购市场秩序需进一步规范。
- 32.政府采购法律制度需进一步完善，采购基础管理有待加强。
- 33.符合国际规则的支持产业发展的政策体系还不完备，政府采购政策功能需要进一步拓展等，亟需完善政府采购制度，研究出台更有针对性的举措。
- 34.《行动方案》紧紧围绕经济社会发展的新形势新需要，坚持问题导向，强化顶层设计，以“整、建、促”为工作主线，提出力争用三年左右的时间，着力解决当前政府采购领域存在的突出问题，使政府采购市场秩序更加规范，政府采购制度建设迈出实质性步伐，建立健全促进现代产业发展的政府采购政策功能体系。
- 35.《行动方案》从国家层面提出未来三年政府采购重点改革任务的路线图，在强化监管的基础上，推进完善法律制度和政策功能，是持续深化政府采购制度改革、做好下一阶段政府采购工作的重要指引，对于全国统一大市场建设和经济社会高质量发展具有积极推动作用。
- 36.二、《行动方案》的总体框架和主要特点是什么。
- 37.答：《行动方案》在全面梳理近年来政府采购制度改革工作的基础上，明确了“整、建、促”3方面9项重点任务：一是在整顿市场秩序，优化营商环境方面，提出持续开展“四类”违法违规行为专项整治、加强常态化行政执法检查、创新监管手段提升工作效能等3项任务。
- 38.二是在建设法规体系，服务统一市场方面，提出法律建设、制度建设、标准建设等3项任务。
- 39.三是在促进产业发展，落实国家战略方面，提出支持科技创新、扶持中小企业发展、完善政府绿色❦采购政策等3项任务。
- 40.《行动方案》具有三个突出特点：一是坚持问题导向和突出重点，将专项整治和日常监管结合，着力解决当前政府采购领域存在的突出问题，持续优化公平竞争的市场环境。
- 41.二是坚持顶层设计和系统思维，围绕政府采购法修订，以系统思维统筹推进政府采购法律制度体系建设。
- 42.三是坚持立足国情和对标国际，建立健全支持科技创新、绿色❦发展、中小企业等现代产业发展的政府采购政策功能体系。
- 43.三、《行动方案》要求整顿政府采购市场秩序，请问明确了哪些举措。
- 44.答：《行动方案》围绕整顿政府采购市场秩序提出了3项举措。
- 45.一是持续开展专项整治行动。
- 46.探索建立部门协同、央地联动、社会参与的工作机制，聚♋焦当前政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚❦假材料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为持续开展专项整治，曝光典型案例，形成有效震慑。
- 47.二是加强常态化行政执法检查。
- 48.进一步畅通权利救济渠道，积极推进政府采购行政裁决示范点建设，在业务规范、风险防控、处Y理口径、队伍建设等方面提供范例，推进省级以下争议处Y理向省级集中。
- 49.下一步，财政部将按照《行动方案》要求，推动开展全国政府采购代理机构监督检查工作，研究制定《政府采购代理机构监督检查办法》，明确分级分类检查标准，提高政府采购代理机构专业能力和执业水平。
- 50.三是创新监管手段，提升监管效能。
- 51.升级改造中央政府采购电子平台，完善信息发布和查询功能，提升政府采购透明度。
- 52.健全供应商、采购代理机构、评审专家严重违法失信行为信用记录归集和发布机制，省级以上财政部门要及时向中国政府采购网完整准确上传失信信息，为采购人开展相关资格审查提供便利。
- 53.加强政府采购协同监管。
- 54.四、《行动方案》在建设政府采购法规体系方面提出哪些重点措施。
- 55.答：2003年《中华人民共和国政府采购法》实施以来，我国已建立起较为完整的政府采购法律制度体系。
- 56.为适应推进高质量发展和高水平对外开放需要，相关法律制度需进一步完善。
- 57.为此，《行动方案》提出了政府采购法律制度修改任务。
- 58.一是积极推动政府采购法修改，推动政府采购法、招标投标法协调统一。
- 59.按照建立现代政府采购制度的要求，对标世界贸易组织《政府采购协定》(GPA)、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)等国际规则，积极推动政府采购法修改工作，研究完善政府采购法适用范围，加强政府采购全链条管理，健全政府采购交易制度，强化政府采购政策功能。
- 60.同时，结合政府采购法修改进程适时修改实施条例，完善政府采购规章制度体系。
- 61.二是建立政府采购本国产品标准体系。
- 62.政府采购法明确规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。
- 63.凡符合标准的产品，无论是由内资企业还是外资企业生产，都将平等参与政府采购竞争。
- 64.《行动方案》提出，要借鉴国际通行做法，加快制定政府采购本国产品标准。
- 65.在标准制定过程中，财政部将充♡分征求包括内外资企业、行业协会商会在内的各方意见，既要保证其科学性，又要保证其可行性。
- 66.三是分类制定政府采购需求标准。
- 67.合规、完整、明确的采购需求，既是供应商竞争报价的基准，也是实现采购结果优质优价的保证。
- 68.《行动方案》提出，制定通用货物、服务需求标准，研究制定市政基础设施和电子电器、新能源汽车等产品的政府绿色❦采购需求标准，以及创新产品商业化推广后的政府采购需求标准，为采购人全面、完整、准确描述采购需求提供指导。
- 69.五、《行动方案》在支持产业发展方面有哪些重点措施。
- 70.答：《行动方案》提出，积极发挥政府采购在支持科技创新、绿色❦环保、中小企业和乡村振兴等方面的作用，促进相关产业发展。
- 71.下一步，重点实施3项措施。
- 72.一是构建符合国际规则的政府采购支持科技创新政策体系。
- 73.综合运用强制采购、优先采购、首购订购、发布需求标准等措施，推进创新产品应用和迭代升级，营造促进产业创新的良好生态。
- 74.当前的重点工作是健全和落实合作创新采购制度，以采购人应用需求为导向，以公平竞争以及采购人与供应商风险共担为基础，实施订购首购，实现创新产品研发与应用推广一体化管理。
- 75.合作创新采购的特点概括为“两给♐两共”：既对供应商的研发成本“给♐补偿”，又以承诺购买一定量创新产品的方式“给♐订单”，通过“共同分担研发风险”、“共同开拓初始市场”，激发企业创新活力。
- 76.二是扶持中小企业发展。
- 77.采购人在适用招标投标法的政府采购工程项目中，全面落实预留份额、价格评审优惠等中小企业扶持措施，对超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上的政策从2025年底延续至2026年底。
- 78.建立健全中小企业“政采贷”工作机制，为金融机构、中小企业开展政府采购融资提供便利。
- 79.推动脱贫地区农副产品网络销售平台拓展业务范围。
- 80.三是完善政府绿色❦采购政策。
- 81.扩大政府采购支持绿色❦建材促进建筑品质提升政策实施范围，由48个城市(市辖区)扩大到100个城市(市辖区)，增加强制采购的绿色❦建材产品种类，要求医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、保障性住房以及旧城改造项目等政府采购工程项目强制采购符合标准的绿色❦建材，推进建材产业绿色❦转型升级。
- 82.对符合条件的绿色❦产品实施强制采购或优先采购，不断加大绿色❦产品政府采购力度。
- 83.六、《行动方案》如何实施。
- 84.答：《行动方案》要求加强统筹协调，明确职责分工，坚持真抓实干，持续跟踪❦评估，保障各项工作顺利推进。
- 85.财政部要会同相关部门和单位建立协调机制，统筹推进政府采购相关工作。
- 86.财政部要制定“整、建、促”三年行动工作台账，明确相关部门任务分工、完成时限。
- 87.各地区、各部门要按照职责分工细化工作任务，制定具体措施，不折不扣落实《行动方案》要求，确保各项工作落地见效。
- 88.财政部有关负责人就实施设备更新贷款财政贴息政策答记者问据财政部网站消息，财政部联合国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局印发《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》(财金〔2024〕54号，简称《通知》)。
- 89.近日，财政部有关负责人就《通知》有关问题回答了记者的提问。
- 90.一、出台《通知》的主要背景是什么。
- 91.答：推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策部署，将有力促进投资和消费，既利当前、又利长远。
- 92.2024年2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议专题研究，强调“加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新”。
- 93.3月1日，李强总理主持召开国务院常务会议审议，会后印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(国发〔2024〕7号)。
- 94.按照党中央决策部署，财政部第一时间召开部领导专题会议研究具体落实措施。
- 95.在总结此前财政贴息政策经验、实地调研的基础上，财政部制订了设备更新贷款财政贴息政策，聚♋力支持设备更新和技术改造，并经反复论证、充♡分征求意见、履行报批程序，联合有关方面印发了《通知》。
- 96.二、《通知》出台的主要意义是什么。
- 97.答：财政贴息能够让经营主体获得“真金白银”的支持，是一项惠企利民的积极财政政策，前期相关财政贴息政策收效良好，广受经营主体关注和欢迎。
- 98.此次按照国发〔2024〕7号文件有关要求，出台设备更新贷款财政贴息政策具有积极意义。
- 99.一是有利于把实施扩大内需战略同深化供给♐侧结构性改革有机结合，形成央地联动、部门协同的工作合力，引导金融资源流向重点领域和薄弱环节，提高国民经济循环质量和水平。
- 100.二是有利于财政政策、金融政策、产业政策协同发力，放大政策激励和引导效果，吸引民间资本参与，促进宏观政策向微观主体有效传导，形成握指成拳的合力，实现政府和市场同频共振。
- 101.三是有利于加快形成新质生产力，以技术、能耗、排放等标准为牵引，促进经营主体加快淘汰落后产品设备，重点支持先进产能，推进传统产业转型升级，为发展新质生产力创造市场条件。
- 102.三、请问《通知》的主要内容是什么。
- 103.答：《通知》包括政策内容、贷款流程、贴息流程、监督管理、其他事项五个部分。
- 104.主要内容包括：一是关于支持范围。
- 105.为纳入相关部门备选项目清单、符合设备更新相关再贷款条件的经营主体。
- 106.备选项目清单由国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输➨部、农业农村部等部门协商确定。
- 107.二是关于贴息标准。
- 108.中央财政对贷款本金贴息1个百分点，贴息不超过2年。
- 109.三是关于期限条件。
- 110.符合贷款条件且贷款发放时间在国发〔2024〕7号文件印发之日(2024年3月7日)至2024年12月31日期间，结合设备更新相关再贷款额度使用情况可视情延长。
- 111.四是关于资金管理。
- 112.实行“两个预拨”机制，财政部向省级财政部门预拨贴息资金，省级财政部门按季度向经办银行预拨贴息资金。
- 113.五是关于资金审核。
- 114.由地方财政部门、发展改革部门、行业主管部门和中国人民银行分支机构协同联动，及时共享财政贴息、项目清单、再贷款清单等信息。
- 115.四、以本次出台《通知》为例，财政部在制定政策过程中作了哪些工作。
- 116.答：按照党中央、国务院决策部署，财政部充♡分调研、反复研究，进一步优化贴息流程、完善贴息标准、提升政策效能，开展了以下具体工作：一是实地调研。
- 117.3月至4月，赴多地现场调研，认真听取地方部门、经营主体对此前财政贴息政策执行情况的意见建议，形成政策文件初稿。
- 118.二是征求意见。
- 119.4月中旬，书面征求国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输➨部、农业农村部、中国人民银行、审计署、金融监管总局以及地方财政厅(局)和财政部各地监管局意见，在持续沟通、充♡分采纳有关方面意见的基础上，进一步完善政策文件。
- 120.三是开展政策评估。
- 121.5月中旬，按规定对财政贴息政策开展合法性审查、政策出台评估、与宏观政策取向一致性评估等工作。
- 122.四是提请国务院审批。
- 123.6月上旬，国务院批准同意实施设备更新贷款财政贴息政策。
- 124.五是及时印发政策文件。
- 125.6月25日正式印发《通知》。
- 126.五、《通知》在具体部署落实中，如何协同配合抓好落实，提振经营主体积极性，提升财政资金使用质效，提高贴息政策效能。
- 127.答：为推动财政贴息政策落到实处Y，早见成效，我们坚持中央财政和地方政府联动，强化财政、货币、产业政策协同，发挥好财政资金“四两拨千斤”的引导撬动作用，与地方政府、金融管理部门、行业管理部门形成政策合力，从以下几个方面统筹配合、协同发力，推动政策提质增效。
- 128.一是强化协同联动，汇聚♋形成工作合力。
- 129.大规模设备更新涉及经济社会发展的方方面面，任务重、要求高，在政策落实过程中，既要充♡分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让经营主体自愿申请、银行自主审贷，也要更好发挥政府作用，财政部门、发展改革和行业管理部门、人民银行会及时共享财政贴息、备选企业名单和项目清单、再贷款清单等信息，合力支持金融机构加大相关贷款投放。
- 130.二是实行两个预拨，提振经营主体积极性。
- 131.为进一步提高经营主体获得感，财政贴息资金实行“两个预拨”机制，财政部向各省级财政部门提前下达预算，预拨贴息资金。
- 132.省级财政部门通过21家商业银行落实贴息政策，定期向其省级分支机构预拨贴息资金，后续根据实际贷款情况据实结算。
- 133.21家商业银行在收到财政部门拨付的贴息资金后，在向经营主体收取利息时扣除预拨部分的利息，有效降低融资成本，更好提振经营主体设备更新和技术改造的信心和积极性。
- 134.三是明确贴息要求，提升财政资金使用质效。
- 135.此前有关贴息政策实施过程中，有少数优惠信贷资金沉淀在经营主体账户中，未及时划付至供应商账户，影响政策实施效果。
- 136.此次，中央财政完善贴息标准，明确按照相关贷款资金划付供应商账户之日起予以贴息，对沉淀的优惠信贷资金不予贴息，更好引导经营主体及时划付资金，加速资金流转，加快经济循环，加力形成投资和消费。
- 137.四是主动担当作为，推动贴息政策落实落细。
- 138.财政部门将主动履责，会同发展改革、行业管理以及金融管理部门，加强对相关政策的宣传解读，帮助经营主体了解贴息政策和操♡作流程。
- 139.21家商业银行作为落实贴息政策的重要执行者，积极作为，下沉服务，落细落实各项支持措施，主动对接经营主体，有效满足合理融资需求。
- 140.五是压实各方责任，确保精准有效滴灌。
- 141.各有关部门要按照职责分工，加强审核把关，做好全流程跟踪❦管理。
- 142.省级和地市级财政部门将牵头组织审核贴息工作，21家经办银行要落实贷款“三查”责任。
- 143.各级发展改革、行业管理以及金融管理部门积极支持各地财政部门工作，履行好相关监督管理责任。
- 144.财政部有关负责同志就标普维持我主权信用评级展望“稳定”有关问题答记者问近日，财政部有关负责同志就标普国际信用评级公司维持我主权信用评级展望“稳定”有关问题接受了记者采访。
- 145.记者问：6月27日，标普国际信用评级公司发布报告，维持中国主权信用“A+”评级、展望“稳定”不变，与穆迪、惠誉的判断不同，请问财政部对此有何看法。
- 146.答：在前期穆迪、惠誉下调我主权信用评级展望的情况下，标普作出维持稳定的决定，是对中国宏观经济增长韧性和发展前景的认可，也体现了标普评级团队的独立性和专业性。
- 147.此前，标普评级团队来华复评，与中国政府相关部门及智库、市场机构开展了深入细致的沟通，还到有关地方进行了调研座谈，对客观判断中国主权信用状况提供了支撑。
- 148.正如标普所言，虽然中国经济面临一些问题和挑战，但随着宏观政策落地见效，未来仍将保持稳定增长。
- 149.我们认为，中国具有市场规模大、内生活力强、发展基础厚实、新动能加快发展、各种要素资源保障良好等多重优势，加上中国政府不断优化宏观调控政策，强化逆周期和跨周期调节，将进一步增强内生发展动力，巩固和增强经济回升向好态势。
- 150.近期，世界银行、国际货币基金组织相继上调了中国经济增速预期，很好地印证了上述观点。
- 151.我们希望国际评级机构多到中国走一走、看一看，更加深入地认识和理解中国，更加全面、辩证、发展地看待中国经济发展潜力和主权信用水平。
